自2003年4月1日崇川区会计结算中心成立以来，区财政局紧紧依靠会计中心这一平台，加强对区属行政事业单位的会计管理，我区行政事业单位的会计核算水平和会计基础工作得到进一步加强，取得了很好的管理成效。目前全区有近一半的行政事业单位的财务纳入区会计结算中心统一管理，还有70家行政事业单位将在下一步逐步纳入区国库集中支付管理范围。

为进一步提高我区行政事业单位的整体会计核算与管理水平，针对近期行政事业单位“小金库”检查工作中普遍存在的问题，区财政建议相关行政事业单位要从四个方面着手，积极做好各单位会计基础工作，做到常抓不懈。

一、抓好长效机制建设。构建“职责明确、结构合理、运行高效、制衡有力”的内控制度体系，从源头上防范“小金库”的产生。

二、抓好会计管理工作。领导要关注单位会计机构设置及会计人员的配备情况，确保会计人员持证上岗；会计人员要注重业务知识的学习和更新，充分发挥会计核算与监督的职能作用。

1、强化会计核算。从会计凭证的格式、内容、填制及审核，会计账簿的设置、启用及登记，财务报告的编制、上报以及会计档案的保管、借阅等方面进一步规范会计基础工作，全面推行会计电算化核算。

2、加强会计监督。完善单位内部财务会计管理制度，规范单位资金使用流程，有效实施会计监督，确保政府资金的安全、规范、高效运行。

三、抓好资产管理工作。彻底解决过去行政事业单位房屋出租过程中发生的决策程序不规范、操作程序不透明、出租手续不完备、租金租期标准不平衡、租金管理不到位等监管不力的问题，实现公有房屋出租从无序到有序，从暗箱操作到阳光作业，从资产流失到保值增值的转变。

四、抓好预算外收支两条线管理工作。一是规范财政资金专户管理。明确各类财政资金专户全部归口同级财政国库部门管理，合理归并财政资金专户及账套，规范财政资金存放行为。二是深化财政国库集中收付制度改革。完善国库单一账户体系，逐步实现预算单位财政资金活动都通过零余额账户办理，规范非税收入收缴管理制度改革。

同时，区财政部门要推进建立预算执行动态监控机制。一是加快建设国库动态监控系统，建立健全国库动态监控运行机制，完善预算执行动态监控分析报告制度，为领导提供监控信息和决策参考。二是强化财政内部制约机制，严格财政资金审核、拨付程序，加强票据、印鉴管理，健全预算执行各业务环节及相关岗位的内控机制。三是强化财政信息系统安全，规范系统建设与运用的权限管理，国库部门牵头预算执行系统建设业务需求的提供和完善，加强财政信息系统安全保护，确保财政资金的安全稳定运行。（於维群）