二〇〇八年度上半年大事记

一月份

2008年1月1日起，国库配合民政局对无固定收入的重残人员按城乡低保标准发放生活救助费。

1月4日，为深入学习宣传贯彻党的十七大精神，用十七大精神统一思想、统一部署、统一行动，区财政局在新年上班第二天立即召开支部会，以组织引导党员同志为实现党的十七大确定的各项任务而团结奋斗。会上，茅志斌书记传达了中共崇川区委六届四次全会精神及两会精神，讨论通过了 2008年区财政局党建工作计划。党员同志纷纷表示将以十七大、区委六届四次会议精神为主线，努力打造学习型、服务型、创新型、活力型机关，为加快建设全省一流主城区提供强有力的保障。

1月4日,结算中心出台了《报帐员业务考核办法》，以发文的形式发放给各个纳入结算中心管理的行政事业单位。

1月3日—5日，结算中心建立2008年度新帐套，共计96家单位。

1月5日，人武部家具采购招标，是我区第一次家俱公开招标采购。

1月10日，结算中心作为代表参加了团市委组织的“青年文明号”年度送温暖活动。

1月10日—25日，结算中心建立所有统管单位社保台帐，其中包括：公积金、养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险等。

1月12日上午，受区国资办、教育体育局共同委托，区财政局采购中心对区教育体育局综合楼招租项目进行公开竞租，并取得了较好的效益。区教体局综合楼（属经合法审批的临时建筑，无产权证）坐落于虹桥路与段家坝路交汇处向北约80m处，该楼建筑占地面积810平方米左右，招租部分总建筑面积为1400平方米，对外招租年限为8年，预算年租金30万元。通过在报纸、政府采购网等媒体上公开发布竞租信息，来自市区的锐业纺织、鑫奇公司、新城桥街道等4家单位及个人前来报名参与。竞标会邀请了区委办王志宏主任、政府办陈汉坤主任、发改委王耀明主任、财政局蔡毅局长等7名专家作为评委，区纪委全程监督，对4家参与单位进行了认真评审和严格打分。最终，南通鑫奇公司以年租金45.18万元中标，实际中标价格比预算价格高出50％。2008年，区财政局将进一步加大全区公有资产管理，加强公有经营性资产市场化公开运作，最大限度的确保公有资产保值增值。

1月17日，财政局党支部接受机关工委检查党建工作，经过检查组的评比，局支部党建工作获得第一名。

1月18日，在216会议室召开全局人员2007年度考核和民主评议会，会上大家宣读了个人年终总结，经过民主测评，共有三名同志获得嘉奖。

1月21日，在局会议室召开例会，会上茅志斌局长就近期所要完成的工作作了布置，一是编排城建资金计划，二是预算、概算的统计，三是研究体制与政策，四是年度考核工作的统筹与管理。

1月24日下午，狼山风景区协管员发现假票一张，并及时反映给区项目办。假票的付款方为南通狼山风景名胜区投资总公司，收款方为通州市基础工程总公司新江海河闸项目部，项目为南通滨江公园园段抛石栏工程，涉税金额共计5344955.60元，面对这种情况，区各级协税护税组织增强责任心、提高警惕度，不给假票以任何可乘之机，有力地维护了健康、有序的建筑业税收市场，防止了地方税款流失。

1月25日，与保险公司签定全区农业保险，解除农民后顾之忧。

1月29日，完成科技三项经费项目验收及扶持资金的核拨工作。

1月20—30日，结算中心完成所有统管单位2007年度财务决算年报工作。

2008年起，新型农村合作医疗筹资标准在原来人均筹资66元的基础上提高到人均128元，财政局会同卫生局印制“崇川区2008年新型农村合作医疗门（急）诊代用券”，发放给参合对象使用。

2008年起，园博园管理处纳入收支两条线管理。

一月份，农财农税科完成了2007年度耕地占用税、契税决算和2007年度乡镇财政决算的编制，同时还编制了2007年度的耕地占用税结算报表。

据统计，2007年度对辖区内农民发放油菜良种补贴14。75万元。

一月底，市财政局农业处倪文杰副处长带领考核小组，到区财政局对崇川区2007年度财政支农工作进行考核，会上市局领导对我局的支农工作给予了肯定。

二月份

2月4日—5日，结算中心完成2007年度全区目标考核奖及绩效工资的发放工作。

2月10日（年初四），当大家还沉寂在节日气氛中的时候，区财政局班子全体成员及相关科室负责人放弃休息时间，早早来到办公室，在茅志斌局长的带领下，开始研究筹划新一年全区的财政工作。

2008 年，区财政局将紧紧围绕区委区政府的总体工作思路，全力打造“发展型、民本型、创新型、绩效型、品牌型”财政“五型”机关；确保全区全年财政一般预算收入完成 28.8 亿元，同比增长 18 ％以上，财政总收入力争超 50 亿元；一般预算支出安排 8.7 亿元 。围绕既定目标， 2008 年全区财政工作将紧紧 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实“十七大”和区委六届四次会议精神，以科学发展观统领财政工作全局，着力支持经济又好又快发展，力争在财源建设上有新的突破；着力创新财税征管机制，力争在财政收入增长上有新的突破；着力提高公共产品的供给能力，力争在解决民生民本问题上有新的突破；着力推进公共服务均等化，力争在公共财政建设上有新的突破；着力推进财政科学化、精细化管理，力争在财政支出管理上有新的突破。

2月初，项目办制定工作计划，出台了镇街考核文件。

2月13日，区财政局召开农历新年过后的第一个例会，会上茅志斌局长通报了年初四区委吴书记的调研情况，并对2008年的工作进行了动员部署。其间，区委，区政府的领导们到财政局向大家拜年问候。

2月15日，财政局副局长曹龙斌局长来我办授课，具体讲述财政预算的相关知识，这是局各科室在我办巡讲的第一课。

2月16日，朝晖中学新建工程弱点系统项目招标，节约率28%。

2月18日，召开局例会，茅局长通报了同级审、区领导离任审计的审计方案，同时，茅局长就2008年工作思路作了简要说明，具体工作共涉及十个方面，分别是：财源建设、项目税收和综合治税、资产管理、城建管理、费税管理、政府采购、结算工作、镇街财政管理、队伍建设问题、参谋研究工作。

2月15日—25日，结算中心配合国库科做好了建立非税收入项目库前期准备工作。

2月15日—28日，结算中心完成了2008年度全区人员正常工资晋升调整工作。

2月20日，局领导班子碰头会，讨论2008年工作计划。

2月21日,区审计局正式进驻区财政局,同级审开始。

2月22日下午，在市电信大楼召开全省财政系统党风廉政建设和机关作风建设电视电话会议，局领导班子和各镇街财政所（科）代表参加了会议。

2月25日下午，市地税局综合治税办公室张新才同志至区综税办调研。听取了综税办、和平桥街道和城东街道人员对07年综税工作的总结回顾及存在问题的汇报，就今年工作与综税办人员交流了意见，并明确了即将开展的工作重点。

2月26日，区财政局参加了区政府召开的维稳工作会议，会上，区领导对各部门提出了“两会”之前的工作要求，分别是围绕“一个目标”、“两个重点”、“三种意识”、“四项措施”来开展各项工作。

2月29日，国资科汇编国有资产管理文件。

二月份，农财农税科参加了市财政局2007年度乡镇财政决算会审，并对2007年度乡镇财政决算进行了汇编。

拨付2006年度度主城区河道整治工程经费，并参与了我区对2007年度批准的南通港北河、南川园二河、深水港河等河道整治项目进行了招标工作。

三月份

从3月1日起，结算中心工资统发处执行新修订的《中华人民共和国个人所得税法》，将工资、薪金所得减除费用标准由1600元/月提高到2000元/月。从区财政统发工资的情况看，大多数人员的收入都在1500-2500元之间，因此本次个人所得税起征点调高，职工普遍受益。结算中心在发放3月份财政统发工资时，根据最新的法律法规，按照新的计税标准逐一进行认真核算，并进行代扣。此举既维护了国家法规的严肃性，又及时保护了广大干部职工的个人利益

3月3日，召开局例会，会上局里各领导通报了上周工作，茅志斌局长就本周工作进行了布置，包括：规范公共权力、部门预算的编制、城建工作、上审下的准备工作、培训中心资产对接的问题等。

3月10日，市审计局正式进驻区财政局，茅志斌局长专门组织召开会议，要求做好联系和准备工作，同时就08年局目标责任考核书做进一步对照检查。

同日，结算中心建立全区财政供养人口数据信息库。

3月上中旬，项目办完善出租房项目库，形成各镇街催报催缴名单、区直属单位、街道村组自有资产名单、协税护税网络人员名单。

3月11日，办理了所有统管单位生育保险工作。

3月12日，结算中心出台了《崇川区会计结算中心信息考核暂行办法》。

3月13日下午，区财政局国库科崔蔚霞科长受邀来到项目办，为我办人员讲解财税知识。崔科从国库在财政中的地位和作用讲起，详细讲解了国库科的部门构成、职责权限、工作流程，解释了“公务卡”等专有概念，并重点讲述了国库工作中与税收相关的知识点。

3 月 15 日 上午，区财政局政府采购中心在区政府 208 会议室举行了文苑中学运动场面层工程项目招投标会。这是他们将体育工程类项目首次纳入政府采购范围。面对新的采购项目，采购中心人员不敢有丝毫的懈怠，他们认真研究了工程项目的特点，分析了当前的市场行情，邀请专家做了详细的标底，制定了详细的招标文件和评标办法。通过中国招投标网、江苏政府采购网、南通政府采购网等在国内较有影响力的网站发布了采购信息。来自上海、南京、苏州、南通等地 13 家较有实力的公司前来报名参与。通过现场评委严格的打分和评审，南通一家公司中标，最终中标价格为 56 万元，比预算价格 65 万元节约了 9 万元。现场一位评委说，在当前的市场行情下，能以这么优惠的价格买到如此质量的产品，实属不易。区发改委招标办的同志高兴的说：“今天的价格就是我们以后招标的参考价了。”

3月15日，南通文苑中学运动场层面工程采购招标，节约率34%。

3月18日，召开全区表彰大会，区财政局获得2007年度“机关作风建设单项先进单位”。

同日，结算中心出台了《中心各岗位业务考核办法》。

3月21日上午，区财政局在老干部局会议室召开了非税收入收缴管理座谈会，国库科崔科长就非税收入的定义、目前我区所处的环境、改革的目标、改革的现实意义以及改革的工作部署等七个方面进行了详细的讲解；蔡局长要求参加座谈会的各单位回去跟领导汇报要到位；理解要到位；落实推进要到位。这次会议的召开拉开了我区非税改革的帷幕。

3月22日，崇川区电梯采购及安装服务项目招标，核减资金112万，节约率25%。

3月24日，召开局办公会，部分人员进行调整分工。

3月16日至28日之间，项目办人员深入基层、陆续走访了区内八个镇街（和平桥、学田、文峰、新城桥、任港、城东、虹桥、钟秀）。此次走访旨在了解各镇街协税护税组织基础工作，重点检查各镇街项目税收、租赁税收的税源基础库的建设情况，夯实税源基础。

三月底，为加强对城建资金使用单位的财务管理，结合财务人员考核办法，编制了《崇川区财政性建设资金使用单位财务人员考核表》。完成了市财政局布置的2007年度基建年报汇兑和2007年度土地出让支出统计工作；参与了市区路灯管理协调会议，积极争取市级补助政策。

三月份农财农税科完成了对2008年度准备实施的村内主干道33条道路（总投资504万元；总长度33。6公里）和准备上报的农村桥梁改造项目进行了定点定位并上报南通市财政局。

一至三月份，国库科完成总决算、部门决算报表编制工作，对各地区、各单位编制的报表进行了审核汇总，并通过全市决算报表汇编。

二至三月份经建科完成了崇川区2005-2007年新城建体制运行情况总结及分析，并结合实际向市政府提出体制调整建议，编制了《崇川区城市建设和拆迁安置请示市级关心和支持的建议表》。

2008年1-3月份全区地方财政收入完成7.39亿元（其中：一般预算收入7.30亿元，同比增幅29.6%；经常性财政收入6.76亿元，同比增幅29.4%。基金收入0.09亿元），按相同口径剔除不可比因素后，比上年增长29.3%，加上上划中央收入5.85亿元，全区财政总收入完成13.24亿元，完成年初预算的26.48%，比去年同期增长38.7%；分部门组织收入情况是：国税部门完成税收收入6.18亿元；地税部门完成5.29亿元；财政部门组织收入1.76亿元，其中契税收入4500万元,区项目办组织建筑房地产业收入1.26亿元,综合治税508万元。

三月份，政府采购中心在采购过程中推出七项制度,即评委随机抽取制、名单保密制、唱标隔离制、评标承诺制、打分实名制、公务回避制及优化淘汰制。一季度完成采购预算822万元，实际采购666.29万元，节约155.71万元，节约率23.36%。

四月份

4月1日，国库科配合民政局做好城市低保发放工作，从4月1日起城市低保标准提高至320元/人月，农村低保标准提高到210元/人月。

同日，结算中心发放了《关于明确各单位报帐员的通知》。

4月7日，召开局例会，茅志斌局长就本周工作进行了布置，主要有：确定2008年调研课题、对全区招商引资政策的整理、土地金收取问题、党支部活动的开展等。

4月1日—8日，结算中心人员岗位调整交接工作完成。

4月8日，蔡局长率国库科、结算中心同志赴开发区财政局学习非税收入改革先进经验。4月1日起，开发区全面实施非税收入收缴管理改革，并成功运行“非税收缴管理系统”。根据市局部署，我区预计今年7月起推行非税收入收缴管理改革。

4月10日—14日，为了进一步加强和深化我区综合治税工作，市地税局联合我办及街道相关人员前往山东省青岛市、烟台市进行了为期5天的学习考察，颇有收获。

4月12日—13日，财政局党支部组织了“红色之旅”活动，全体党员参加了老党员重温誓词，新党员宣誓。

4月14日上午，团市委对项目办 “青年文明号”创建工作进行了“明查暗访”。查访中，团市委有关人员仔细查看了项目办“青年文明号”的创建台帐、活动资料及录像光盘，并对项目办始终将创建活动贯穿于每项工作给予了高度肯定。自2005年成立以来，项目办先后获得区级、市级、省级“青年文明号”，三年内实现“三级跳”，受到了团市委等领导的广泛关注。“创建无止境，细节定成败”，项目办将在现有的基础上，力争创建工作更上新台阶。

4月15日，结算中心开始筹备中心网站工作。

4月15日下午，项目办邀请区财政局副局长曹龙斌讲解相关财税知识。本次学习主要涉及税务知识、市－区财力结算、区－镇街财力结算、税收分析四方面内容。通过曹局长生动形象的讲解，我办成员了解了市区最新财政体制，对“转移支付、经常性收入”等专有名词有了初步的认识。学习过后，我办成员纷纷表示受益匪浅，并表示将在业余时间积极利用网络、书籍等工具加强财税业务知识学习，努力提高自身水平。

2008年，项目办努力创建“学习型”团队，每月15日为全体成员“学习培训日”，通过邀请局科室领导对财税知识的讲解等方式，努力提高我办人员的理论水平和业务技能。

4月17日，全市政府采购中心工作会议在我区召开，会上各县市区的与会人员汇报了采购工作，市政府采购中心的领导也对下一阶段的工作提出了具体要求。

同日市财政局来我局调研财税体制，茅志斌局长作了详细的汇报，市局领导也在区领导的陪同下调研了部分街道。

4月17日，国库科筹集资金确保了区教育系统第二批教职工住房补贴2045万元顺利发放。

4月18日—19日，为加强预算外资金收支两条线管理，规范行政事业性收费票据的购领、发放、缴验行为，区财政局国库科4月18日至19日对崇川区教育局下属35家幼儿园三年来使用的管理费收据和保育费收据进行了现场核实和清理缴验。本次共缴验票据3280本，其中管理费收据1750本，保育费收据1530本。在这次清理检查中发现一些民办幼儿园在收费项目管理、票据开具等方面存在着一些问题，针对以上问题国库科对教育系统财务票据管理工作提出了相关整改要求，为进一步规范行政事业性收费行为和完善票据管理工作打下了基础。

4月10日—20日，结算中心建立统管单位固定资产明细帐，共计80余家。

4月20日上午，区政府采购中心召开崇川区老小区改造雨污分流管材招标会，来自张家港的江苏培达塑料有限公司、南通三德兴管材有限公司等3家单位参加了招标，经过一个上午的紧张招标，最终培达塑料以980万元的价格中标A、C标段，三德兴管材以376万元中标B标段。整个中标价仅为1360万元，比市场价整整节约了940万元。事实上，近五年来，崇川区在全市率先将工程主材纳入采购范围，工程主材采购价格低于经销商进货价格，公务车采购低于省政府采购中心最低限价，汽车保险低于市政府采购中心协议价。五年来，该区完成采购612次，累计采购金额2.06亿元，节约资金3600余万元，节约率高达18%，高于全国平均水平7个百分点以上。

4月21日，召开局例会，各分管领导汇报了上周工作，茅局长就当前工作提出了七点建议，分别是一季度工作计划的对照分析、完成资产管理工作调研、非税收入工作进一步推进、金库结算方法尽快沟通、财税与城建体制的对接、农业调研的问题、信息考核办法的执行。

4月22日，为进一步加强幼儿园收费管理，规范收费行为，国库科向市财政局申请印制新的南通市幼儿园教育统一收费收据。

4月24日上午，区七届人大财经工委委员一次会议在区财政局召开。区人大副主任曹志林、孙振志，区人大财经工委主任张武义出席了会议，区财政局局长茅志斌及发改委、商贸局、统计局、审计局、物价局、安监局、外经局等相关部门主要领导参加了会议。会议由区人大财经工委主任张武义主持。会上，区财政局副局长蔡毅汇报了区财政局建筑房地产项目税收管理办公室、区综合治税办公室、CBD招商处的工作情况。茅志斌局长汇报了全区一季度财政收支情况。与会领导和委员对财政局两项工作汇报进行了认真的交流讨论。区发改委王耀明主任用务实创新、成效明显形容了全区的财政工作。商贸局许泉生局长表示，区财政局领导班子人心齐，干部队伍年纪轻，工作开展创造性强，全区财政贡献大。人大孙主任对财政局给予了高度评价，他说：全区财政班子过硬、思路创新，上下联动，成效显著。其他与会领导对全区财政工作也给予了肯定。

同日，区财政局、农经局陪同市财政局农业处等几位领导到我区观音山镇、狼山镇、文峰街道等单位，就全区2008年度需改造的小型泵站进行了实地考察。

此次考察着重是对泵站的地点、泵房、机械设备状况、泵站灌溉面积等进行察看。市局领导结合实地察看情况提出如下意见：一是小型泵站地点的选择，要充分考虑近期内是否有拆迁变动情况，避免今年建明年拆的投资浪费现象；二是要注重投资效益，既要考虑经济效益，又要考虑社会效益，确保灌排保证率，提高灌溉效率；三是布局要合理，既要考虑地理因素，又要考虑灌溉面积。总之要真正体现政府为民办实事，坚持以人为本，构建和谐社会的意愿。

通过这次实地抽样考察，区财政局将会同区农经局，根据苏水农[2008]2号、苏财农[2008]5号关于印发《2008年江苏省农村小型泵站更新改造工程竞争立项指南》的通知及市财政的意见，进一步对我区小型泵站改造工程项目进行前期工作的摸底论证，按照项目的经济合理性、技术可行性的要求，制订切实可行的2008年小型泵站更新改造项目方案，上报市、区两级政府。

4月25日，财政局非税收入项目库建立工作基本完成。

同日，财政局团支部组织团员参加由机关工委组织的庆“五一”歌咏比赛，获得了团体三等奖。

4月25日，教育系统防雷装置采购及安装工程招标.，节约财政资金55元，节约率50%。

同日，市地税局负责人来项目办检查票据，对票据领用及结报这一工作给予高度肯定。

4月28日，召开局办公会，茅局长和其他三位分管领导分别回顾了上周工作，通报了各项工作的完成情况和进展情况。

同日，结算中心配合市水利局、物价局完成拉了对农经局专项经费使用情况检查。

4月29日下午，为响应区委、区政府的号召，区财政局党支部号召全局党员和入党积极分子积极参与“学习十七大、学习新党章”暨“率先现代化、再造新崇川”主题征文大赛，共收到征文27篇，并邀请区委研究室潘晓军主任，区宣传部卢铭副部长，区机关党工委陆志明副书记作为大赛评委会上，茅局长对此次征文大赛的组织情况做了介绍，并结合财政部门职责及全区发展形势对全局党员及入党积极分子提出三点要求：一是以征文大赛为契机，以评奖结果为激励，牢固树立学习意识，学理论、学政治、学业务，以学习指导思想、促进业务、提升创新；二是自觉解放思想，积极响应区委、区政府的号召，解放思想，转变观念，开拓思路；三是进一步以“争一流”的目标严格要求各项工作，认真完成区委、区政府交办的各项任务。此次征文比赛共评出一等奖一名，二等奖三名，三等奖五名，结算中心主任金晖同志荣获一等奖。

四月份经建科配合区土地经营工作领导小组编制了崇川区土地经营工作流程图，拟定了我区2008年土地经营工作考核办法（镇街）；核对了相关镇街发展用地土地出让金收支情况，拟定了资金返还意见。同月，研究制定了《关于加强我区城建项目财务竣工决算工作的意见》，进一步完善我区城建资金管理办法。

五月份

5月1日，区级财政国库集中制度与人行清算制度正式运行，标志着我区国库集中支付制度改革规范化运作又迈上一个新台阶。

近期，我局多次参加财政国库集中支付改革商讨会议，在市财政、人民银行的支持和指导下，于4月30日与代理银行签署集中支付补充协议，进一步明确了市财政、人民银行、代理银行相互之间的权利和义务，实现了由代理银行发起、财政审核、人行每日清算的规范运行程序。我局和代理银行均配备专人操作清算业务。

劳动节期间，区政府副区长蔡莉率队，区财政局茅志斌局长及市国土局、区拆迁办等一行六人赴深圳参加2008年中国（深圳）城市土地展（第3届）、中国（深圳）春季房地产交易会（总第30届）。期间，他们深入考察深圳及其它城市土地经营动态，探讨其它城市城建体制运行及土地招商情况，并参加了成都北部新城（新都）房地产投资说明会，了解了国内土地市场最新信息，为我区有关土地推介工作提供了有益参考。

5月4日，区财政局、区农经局在崇川区农经局会议室联合召开了“2008年水稻、农资直补资金发放工作会议”。

会上,根据省农村综合改革领导小组办公室、省财政厅、省农林厅《关于做好2008年粮食直补工作的通知》（苏农改办[2008]8号）及《关于拨付2008年新增对种粮农民农资综合直补资金的通知》（苏农改办[2008]13号）的精神，区财政局对我区今年水稻、农资直补资金发放时间、发放形式、发放标准进行了明确按排：5月底前通过“一折通”形式全部兑付到农户（数据导入“中国农民补贴网”）。今年水稻直补标准保持不变，每亩补贴20元；农资综合直补标准提高到62元/亩。区农经局就政策宣传、补贴面积、责任制的落实等相关工作做了部署：要求各镇、街通过多种形式做好对农民的宣传解释工作，让农民全面准确地了解政策，使政策家喻户晓，有效调动农民种粮积极性，要建立健全补贴公示制度，规范补贴面积核定工作。最后会议要求各镇、街领导要切实负起责任，确保补贴兑付工作顺利进行。

5月7日下午，开发区财政局、项目办相关人员在开发区地税局局长王德军和财政局副局长肖德莲的带领下，一行8人来交流综合治税工作。会上，他们认真听取了蔡毅副局长的工作介绍，并翻阅了我办综合治税相关文件资料及图片，认为区综税办在全市率先开展综合治税工作，有很多工作方法和工作经验值得开发区学习和借鉴。

5月8日，会计结算中心网站正式对外开通。区直各类行政机关事业人员，均可通过登录区会计结算中心网站（http://www.ntccjs.com），查询自己的工资数据。此外网站还开通了纳入会计结算中心核算单位的经费指标和行政事业单位票据查询功能，为结算中心与各核算单位建立起了一个信息交流和沟通的网络平台。

同日，区委组织部到我局召开民主推荐会，从我局中层干部中产生一位副科级的同志委以重任。

5月9日，按照《区纪委、区监察局组织开展“5·10思廉日”主题活动的通知》的文件精神,为推进局党风廉政建设，崇川区财政局党支部认真制订活动方案,开展以思廉为主题的宣传教育活动。5月9日上午,全局的党员干部群众参加了区纪委组织的“5·10思廉日”万人签名活动。当日下午,局党支部组织全体干群参观市看守所，用活生生的案例开展教育，警钟长鸣，倡导廉洁自律风尚，自觉抵制不良风气的侵蚀，引导大家树立以学明志、以学养德、以学促廉的风尚，筑牢党员干部拒腐防变的思想堤坝。

5月8至10日，国库科配合区教育局迎接由江苏省教育厅、省政府教育督导团组成的县级政府教育督导工作。

5月11日，蔡毅副局长率团支部和国库科同志陪同人行团委领导和青年团员前往观音山镇考察学习节能减排工作。通过对观音山镇相关企业实地考察，了解了观音山镇企业为节能减排采取的措施。在稍后的座谈会上，大家畅所欲言，相互交流了对节能减排、治理污染等方面的意见和建议。人行团委、区财政局、观音山镇等单位的同志参加了本次考察和座谈。

5月12日，召开局例会，会上局领导班子通报了前一阶段的工作，同时对近期工作做了详细安排。

5月4日—12日，根据审计报告，结算中心完成了统管单位的固定资产余额的调整工作。

5月13日，结算中心配合物价局一同开展了对民政局收费许可证年检工作。

5月14日上午，崇川区财政局全体人员听闻四川省汶川县灾情后立即采取行动，发出倡议，在茅志斌局长的带领下，纷纷向灾民伸出热情援手，慷慨解囊、及时捐赠，帮助灾区人民渡过生活难关。截止，区财政局全体人员累计捐款10990元。目前，这笔捐款正以最快的速度汇向四川省慈善总会。

5月15日，结算中心配合物价局完成了对文化局、社文办、计生委收费许可证的年检工作。

5月15日，局会计科潘胜健科长到项目办巡讲，介绍了关于区征地拆迁、城市建设等新一轮财政体制要点，其深入浅出的讲解拓展了我办工作人员的知识面。

5月14日至16日，国库科对纳入非税收入改革工作单位的开票点和责任人进行了确定；汇总、核实并确认纳入非税收入改革工作单位的非税收入项目明细；与市财政联系印制非税收入新票据。

5月16日-18日，南通中泰海底世界携手崇川区政府、崇川区红十字会、崇川区慈善会以及我办CBD 招商处,在文峰大世界广场举行了为期三天的大型义卖捐助活动。此次活动吸引了上万名南通市民，短短的三天内售票1207张，捐得善款8.5万元。

5月19日下午，是四川汶川大地震全国哀悼日第一天，14时28分，区财政局全体人员参加了区机关组织的集体默哀，深切哀悼四川汶川大地震遇难同胞。

5月20日，国库科与电信局联系开始布设非税收入专线。

5月下旬，崇川区固定资产台帐登记工作前期建卡、建表筹备工作。

5月21日，区财政局王荣芬副局长带队走访局创建文明城市结对帮扶对象中心村，了解创建工作进展情况，听取了村负责人提出的建议和意见，并表态区财政局将会积极配合做好创建工作，帮助解决工作中遇到了实际困难。

5月22日上午,区委组织部副部长张小青、区财政局副局长蔡毅、区远程教育办公室有关领导，在新城桥街道副书记徐锋等有关人员的陪同下，深入到区财政局远程教育联系点八厂社区考察、调研现代远程教育工作，认真听取了社区负责人关于终端接收站点工作开展的情况汇报，实地考察了站点基础设施建设情况，了解了基层党员干部群众对远程教育工作的认识、意见和建议。区财政局作为联系单位，今后将加强到八厂社区开展调查研究，了解联系点工作进展情况，及时掌握工作动态，切实帮助联系点解决实际困难和问题，力争把联系点建成全区的示范点。

5月22日下午，南通市疾控中心蒋勤芳书记一行来到会计结算中心亲切慰问，据了解，南通市赴川第一批防疫救援队队长张志军同志的爱人正是崇川区财政局会计结算中心主任金晖。崇川区财政局茅志斌局长给予了热情接待。席间，领导们询问了张志军同志在前方的工作及生活近况，嘱咐金晖随时保持联络，并表示赴川救援人员家属如遇到任何困难与问题，都将及时帮助解决。

5月4日至22日期间，为方便各拆迁户办理结算，区财政局派专人去安置现场办理结算业务。先后完成了对新城区世纪大道南、科技创业园、消防中心、五一新村北侧零星地块、通京大道、人民路东延五一路东、五一北路、中华唱片厂、人民路北新桥新村南等九个项目、375余户的拆迁结算工作，共计8001余万元拆迁安置资金，有力保证了拆迁安置工作的顺利开展。

5月25日，区财政局全体人员参加由区级机关组织的“奥运火炬传递”护卫活动。

5月26日，财政局党支部全体党员自发的组织捐缴“特殊党费”，共募得捐款15000元。

5月30日上午，区项目办季俐代表项目办参加了团市委组织的青年文明号参与文明城市创建宣誓活动暨“青年文明号为奥运添彩”主题系列活动启动仪式。此次活动主要通过环南通主城区骑自行车运动的形式向全市人民宣传奥运精神，推崇“讲文明，树新风”的奥运理念。

五月份国库科配合民政局对城乡低保对象发放一季度物价补贴。

五月份经建科编制了崇川区2008年城建收支计划，完成了对朱克东、翟美芳两位人大代表提案的答复。

二月至五月份，经建科完成了编制《2008年崇川区储备土地计划表》及《崇川区已出让未入账入地出让金统计表》，跟踪土地市场信息，1—5月份我区计分成土地出让金7.13亿元。

一至五月份，据统计，区财政局共完成对雨污分流等20个城建工程项目的概算审核工作，送审金额位5727万元，审定金额为4285万元，核减1442万元。另外，区财政局为确保城建资金的正常运转，1—5月份共筹集资金8.1368亿元（不含土地出让金）。

六月份

6月2日上午，召开局例会，局领导班子通报了上周的工作喝参加会议的具体内容，茅局长对近期工作作了几项布置，具体是：土地出让要加快、财政网站改版、社区服务中心建设资金问题、文化艺术中心租金协调、综合治税工作全面铺开、城建资金的筹集保证、结对共建工作。

6月2日下午，根据区级机关工委的要求，区财政局上交了首批党建示范点喝星级示范点的汇报展板光盘。

6月6日上午，由区财政局局长、综税办主任茅志斌带队的区综税办组成部门的领导，亲临和平桥街道实地了解和指导当前综税工作。街道副主任耿拥军就今年以来街道综合治税工作实际开展的情况、尤其是八仙城区域当前征收工作面临的新情况、新问题作了专题汇报。茅志斌主任对下一步征收工作的开展提出了明确目标、核对准确、联合强治的工作要求。

6月6日下午，区财政局组织召开了人大汇报会，会上茅志斌局长就预算编制情况、区与镇街财政体制执行情况、国有资产管理以及城建资金运行情况向区人大常委会各位领导作了一个专题汇报，区人大领导对区财政局所做的工作给予了高度评价和充分肯定。

6月7－8日，适逢假日，区财政局采购中心人员放弃休息，借助二附体育馆，举行了区教育现代化建设设备采购招标会，为政府节约资金千余万元。崇川区教育现代化建设设备采购涉及台式电脑3510台、投影仪120台，预算金额2000余万元。无论从采购数量，还是采购金额上来讲，在崇川区乃至全市都为首例。

6月10日下午，区财政局迎接区级机关工委检查团对我局首批机关党建示范点创建工作进行观摩验收，会上蔡毅副局长与其他创建单位交流创建经验，最后经过投票，区财政局党支部以票数最多当选为首批区级机关党建示范点。

6月11日，区财政局向区级机关工委申报蔡毅副局长和曹龙斌副局长为优秀共产党员报送了材料。

6月12日上午，为加强对被征地农民专项培训资金的管理工作，财政局国库科在区就业处相关人员的陪同下，对钟秀街道举办的被征地农民职业技能培训班进行了调研。今年我区计划共组织16期被征地农民培训班,被培训征地农民约1200余人，专项经费约24万元。当日培训班为今年第10期，培训内容为家政服务基本技能。通过此次对被征地农民就业培训的实地调研，国库科及时掌握了被征地农民专项培训资金的集体使用情况，为区财政部门今后更好的开展社会保障工作提供了有益参考。

6月15日，区财政局采购中心举行了教育现代化建设城域网工程采购招标会。采购资金节约率达69%，节约率创历史新高。此次城域网工程招标，主要涉及全区31所中小学和区教育局中心机房的建设，预算金额280万。区财政局采购中心以“花最少的钱，买最好的东西”为原则，多次向专家、行家探讨取经，研究周密的招标方案。此次招标，共分四个标段，同方、华远、思创、迦南等多家知名公司前来竟谈。经过评标组专家打出的技术分和一轮报价，取综合得分前三名者进入二轮报价，经过紧张激烈的二轮报价，最后同方和华远以综合得分最高分别中一、三、四标段和二标段，四个标段中标总金额86万，比预算金额少了194万，节约率达69%。

6月16日下午，目前创建全国文明城市工作已进入关键阶段，为加快推进文明创建步伐，充分发挥共建力量，区财政局积极围绕创建文明城市工作为中心开展各项创建活动，走访结对社区了解创建工作，帮助社区解决遇到的实际困难，当了解到中心村图书室很多图书破旧毁损，急需一批书籍的情况下，区财政局立即组织发动全局人员收集各类图书，精心挑选书籍共计220余册，于6月16日下午送到中心村负责人的手中。

6月16日开始，为进一步加强资金管理，扎实做好各部门各单位往来款项清理工作，近日，结算中心专门成立了往来款项清查小组，明确清理范围、政策界限和工作措施，以“区别对待，分类处理，逐步清理，标本兼治”为原则，对纳入集中核算的95家核算单位往来款项发生时间、发生额、经手人、批准人等相关资料进行逐笔梳理核对。核对后将根据每笔往来款项的性质和内容，有针对性地采用不同的清理方式，此项工作将于7月底完成。

6月18日上午，值此建党87周年，区财政局党支部积极响应区委、区政府号召，多途径、多种方式开展纪念活动。区财政局组织全体人员齐集区委中三楼会议室，聆听从北川归来的抗震英雄－南通市疾控中心消毒与媒介生物防治科长章士军同志讲述在北川抗震防疫的事迹。报告会结束后，区财政局党支部书记茅志斌发表了讲话，指出章士军同志大无畏的精神、金晖同志支持爱人工作的无私精神值得大家体会、学习，并提出三点要求：一是希望大家向章士军同志学习，学习他的奉献精神、敬业精神；二是希望大家在今后继续关注灾区建设，奉献自己的爱心；三是希望大家能立足本职，以更强烈的责任感做好各项工作，以实际行动支持抗震救灾工作。此次“北川抗震防疫”事迹报告会在全区引起很好的反响，区其他部门部分同志闻讯也赶来参加。

6月18日上午，中国惠普科技南京分公司给区财政局采购中心送来题为“公开、公平、公正”的旌旗。这是区财政局采购中心今年收到的第二面旌旗。6月上旬，区财政局采购中心举办了全区教育现代化建设设备采购招标会，采购台式电脑3510台，当时来自联想、惠普、清华同方、DELL、宏基等多家知名品牌电脑生产厂商直接上门购买标书，参与投保。通过评委严格的技术打分，结合厂商的报价，最终联想电脑（北京）公司所投品牌“联想启天M690E”以最高技术得分和最低报价中标。惠普科技南京分公司（负责苏、皖区）就是当天参与投标的公司之一。该公司虽然没有中标，但是感到心悦诚服。

6月19日，为加强区直单位工会费的管理，更好地为职工群众服务，根据崇工发〔2008〕24号文件精神，区财政局已将2008年度全区62家直属机关、事业单位及39家区属学校职工工资提取的2％的工会费合计194万元划拨至区总工会。其中60％的部分将由区总工会直接返还拨付至各机关、事业单位及学校的独立工会经费专户。今后各单位部预算中，区财政不再另行安排工会费。

6月20日，向区级机关工委报送创建文明城市结对帮扶情况周报表。

6月20日下午，召开全市财源建设培训会，我区200多家企业参加了此次培训。

6月23日，召开局例会，各分管局长通报了上周的工作情况，茅志斌局长就本周工作作了具体安排，分别是召开上半年工作总结会议、上半年税收分析等。

同日，财政局带领结算中心部门同志慰问创文共建单位。

6月25日，区综税办联合和平桥街道相关人员对八仙城内的295个从未纳税的出租户进行了分类，并进行了电话催报催缴，已取得联系的有114户，其中多数出租户通过我办人员耐心讲解政策、劝说同意至我办纳税，少部分出租户以收入不高、残疾人等原因拒交，且态度较为恶劣；64户出租户因为联系电话为空号、错号等原因未能取得联系；100个出租户为侨鸿国际、物业公司等单位，需要街道进一步核实，是否转让给个人；17户出租户信息仍未采集到，综税办将上交市地税局，尽快获得出租户信息资料。

6月25—26日，结算中心调整代管单位公积金基数，并给所有代管单位发放了《关于进一步规范住房公积金缴存基数的有关通知》。对我区公积金缴存基数进一步明确和细化，通过电话解答、上门服务等有效途径，圆满地完成了我区区属单位08年度住房公积金缴存基数调整工作。

6月27日，区综税办迎来单笔款数最多户，承租户为南通加州时尚酒店有限公司，共开具发票121张，缴纳税款7.1万元。

同日，区财政局向区级机关工委报送创建文明城市结对帮扶情况周报表。

6月25日至27日，全市财政社保业务培训会在我区召开。市财政局社保处杨平副处长从社会保险、促进就业、民政事业、卫生事业、残疾人事业五个方面对现行财政社会保障政策进行了详细的讲解。各县（市）区交流了当前社保工作现状及今后的打算。蔡毅副局长就如何提高主城区财政社保工作管理水平做了专题汇报。

市财政局丁友明副局长、茅志斌局长参加了会议，并做了重要讲话。会议期间，黄卫锋副区长看望了与会代表。

五至六月份，结算中心积极配合区审计局开展领导离任专项审计工作，确保专项审计取得应有实效。一是做好迎接审计检查的各项准备。落实专人负责，确定陆志平为审计联络员，大力支持和积极配合审计局开展审计工作。二是按要求，及时、准确、完整地提供有关资料。向审计组及时提供崇川区创卫办、爱卫办、妇联、总工会、文化局、社文办、文化馆、文联、文化艺术中心原始凭证及报表、账册等财务资料。三是客观如实地解答审计工作人员提出的询问，实事求是地反映有关情况和意见。四是对审计局提出的问题认真分析，找出产生问题的原因，吸取教训，及时进行整改。同时针对提出的问题建立健全相关规章制度，抓好会计基础工作，规范财务管理。会计结算中心从此次专项审计中发现管理上存在的不足和漏洞，以此为契机，进一步细化和完善财务管理制度与管理措施，避免违纪违法问题的发生，真正达到专项审计的预期目的。

6月份，项目办办联合新城桥街道加大对辖区内出租户的催报催缴力度，将催报催缴通知单下发到各出租户手中，并进行了税收政策的宣传，取得了较好的成效。短短的一个月不到，征收税款近40万，同比上月增长122%。