各街道党工委，开发区、风景区党工委，区委各部委办局，区各委办局，区各群团组织，区各直属单位党组织：

根据崇委发〔2009〕129号文件精神，现将第16期“百千万连心行动”宣传要点印发你们供参考，请认真贯彻落实。

附件：《“百千万连心行动”宣传要点》（第16期）

                                                                   中共南通市崇川区委宣传部

                                               2011年4月22日

《“百千万连心行动”宣传要点》

（第16期）

1、胡锦涛主持政治局会议，讨论加强市地州盟党政干部管理。中共中央政治局２８日召开会议，讨论研究加强市、地、州、盟党政正职干部管理工作。

会议认为，地市一级在党和国家工作全局中处于承上启下的重要位置，地市党政正职干部是党治国理政的重要骨干力量，在推进改革发展稳定中担负着重要责任、发挥着关键作用。培养造就一支高素质党政正职干部队伍，对提高党的执政能力、推动经济社会又好又快发展、实现党和国家长治久安具有十分重要的意义。

会议强调，要坚持德才兼备、以德为先标准，按照忠于党、忠于国家、忠于人民，政治上强、具有领导科学发展能力、能够驾驭全局、善于抓班子带队伍、民主作风好、清正廉洁的要求，严格把握人选标准和条件，注重选拔实际工作经验丰富的干部，形成队伍合理结构，推进交流任职，把优秀领导人才选配到市党政正职岗位。要按照干部人事制度改革要求，进一步健全选拔任用机制，完善人选提名，加强考察工作，落实全委会票决制度。要强化教育培训，着力提高推动科学发展、促进社会和谐能力，加强党性锻炼和党性修养，提高教育培训针对性和实效性，拓宽培训渠道，创新培训方式。要健全和改进考核机制，积极引导牢固树立科学发展观和正确政绩观，加强德的考核，全面客观准确考核评价领导科学发展的工作实绩，注重了解群众公认度，支持和鼓励干部踏实干事。要加强管理和监督，促进秉公用权、廉洁从政，加强对贯彻民主集中制情况的监督，严格选人用人行为，落实和完善巡视、经济审计、报告个人有关事项、述职述廉等监督制度。

2、国务院第四次廉政工作会议强调，认真治理领导干部以权谋私和渎职侵权问题，切实加强领导干部廉洁自律。

国务院召开第四次廉政工作会议。温家宝发表讲话，强调要全面贯彻落实中央关于反腐倡廉建设的决策和部署，认真治理领导干部以权谋私和渎职侵权问题，切实加强领导干部廉洁自律，坚决遏制奢侈浪费和形式主义，务求取得廉政建设和反腐败工作新成效。

温家宝指出，今年要重点抓好三方面工作。

（一）认真治理领导干部以权谋私和渎职侵权问题。一要着力解决招投标方面的突出问题。二要依法治理土地和房屋征收征用中侵害群众权益问题。三要深化行政体制改革，推进政府职能转变和管理创新。

（二）切实加强领导干部廉洁自律。一是认真落实领导干部个人事项报告制度。二是坚决整治收送礼金问题。三是加强国有企业负责人廉洁自律。

（三）坚决遏制奢侈浪费和形式主义。一是继续严格控制和压缩行政经费。二是进一步减少会议和文件。三是继续深化行政经费管理改革。四是大力推进财政预算决算公开。

3、温家宝主持召开上海、江苏、浙江三省市经济形势座谈会，强调要进一步巩固经济发展的好势头，为“十二五”开好局起好步。

4月９日上午，温家宝在宁波主持召开上海、江苏、浙江三省市经济形势座谈会，指出要保持宏观经济政策的连续性、稳定性，提高针对性、灵活性、有效性，防止物价过快上涨和经济出现大的波动。

温家宝强调，实施稳健的货币政策，是中央综合分析国内外形势作出的重要决策。要处理好总量和结构的关系，抑制通货膨胀和促进经济增长的关系，综合运用好公开市场操作、存款准备金率、利率、汇率等多种价格和数量工具，消除通货膨胀的货币因素。提高直接融资比重，加强对实体经济的支持。

4、李长春在福建调研时强调，要大力弘扬创新精神，积极培育创新文化，为实现“十二五”发展良好开局提供强大支撑。

中共中央政治局常委李长春近日在福建调研时强调，在全面实施“十二五”规划纲要的进程中，要把提高自主创新能力贯穿于加快转变经济发展方式的全过程，大力弘扬创新精神，积极培育创新文化，推动创新成果不断涌现、创新人才脱颖而出，为实现“十二五”发展良好开局提供强大支撑。

李长春指出，要以农村和基层为重点推进文化惠民工程建设，不断提高城乡公共文化服务均等化水平。对具有产业和市场潜力的传统文化资源，要积极运用产业和市场的手段进行保护、传承和发展，在与产业和市场的结合中增强活力，扩大影响，实现可持续发展。要大力推动文化与旅游相结合，打造具有鲜明地域特色的旅游品牌，把文化旅游业培育成为新的经济增长点，不断壮大文化产业实力。

5、李源潮在市县乡换届工作座谈会上指出，要坚持正确用人导向保证换届风清气正，为“十二五”科学发展选优配强领导班子。

４月６日，中组部在北京召开市县乡换届工作座谈会。中共中央政治局委员、中央书记处书记、中组部部长李源潮指出，各级党委和组织部门要按照中央要求，以高度负责的精神统筹抓好市县乡换届工作，努力换出组织满意、干部满意、群众满意的好班子，换出为民造福、干事创业、创先争优的积极性，为“十二五”时期科学发展提供坚强组织保证。

这次全国市县乡换届工作自去年底开始，自下而上集中开展。到３月底，共有１３个省区市的９３００多个乡镇完成党委换届，占全国乡镇总数的２７％。李源潮要求，各地要坚持德才兼备、以德为先标准，拓宽选人视野，更加全面深入地考察干部，注意充分尊重民意又不简单以票取人，注重使用和保护那些敢于坚持原则、勇于负责、不怕得罪人的优秀干部，树立正确用人导向。要落实中央对关键岗位干部实行重点管理的要求，选优配强市县乡党政正职。要加强对年轻干部、女干部、少数民族干部和党外干部的培养选拔。要充分发扬党内民主，使换届成为加强党内民主的生动实践，通过民主讨论、民主决策、民主选举，形成体现中央精神、凝聚大家共识的党代会报告，选出善于领导科学发展、促进社会和谐的坚强领导班子。要严肃换届纪律，坚持依法办事，加强全过程监督，严肃查处违法违纪行为，保证换届风清气正。

6、中央纪委中组部严明换届纪律 5个严禁、17个不准。

为了保证换届工作平稳、健康、有序开展，中央纪委、中央组织部联合印发《关于严肃换届纪律保证换届风清气正的通知》，明确提出“5个严禁、17个不准”的纪律要求，用铁的纪律保证换届风清气正。

严禁拉票贿选。不准在民主推荐、民主测评、组织考察和选举中搞拉票等非组织活动，通过宴请、安排消费活动、打电话、发短信、当面拜访、委托或者授意中间人出面说情、举办联谊活动等形式，请求他人给予自己关照；不准贿赂代表；不准参与或者帮助他人拉票贿选。

严禁买官卖官。不准以谋取个人职务晋升、调任、转任、留任或者提高职级待遇等为目的，贿赂他人；不准利用职务上的便利以为他人谋取职务晋升、调任、转任、留任或者提高职级待遇等为目的，索取、收受或者变相索取、收受贿赂。

严禁跑官要官。不准采取拉关系、走门子或者要挟等不正当手段，谋取职务或者职级待遇；不准封官许愿，或者为他人提拔调动说情、打招呼。

严禁违规用人。不准违反规定程序选拔任用干部；不准突击提拔调整干部；不准任人唯亲，指定提拔调整人选；不准违反规定超职数配备领导干部，或者违反规定提高干部的职级待遇；不准利用职务便利私自干预下级或者原任职地区、单位的干部选拔任用工作；不准私自泄露民主推荐、民主测评、考察、酝酿、讨论决定干部等有关情况。

严禁干扰换届。不准以威胁、欺骗等手段妨害代表自由行使选举权、被选举权和表决权；不准编造、传播谣言，诬告陷害或者侮辱诽谤他人；不准在换届选举期间私自向代表赠送纪念品和散发各种宣传材料；不准阻挠对违反换届纪律问题的调查和处理。

7、党员领导干部廉政准则实施办法发布。

2011年3月22日，中共中央纪委发布了《〈中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则〉实施办法》（简称《实施办法》）。

《实施办法》对《廉政准则》中的相关概念进行了解释；对违反《廉政准则》规定的8个方面52项禁止性规定如何适用《中国共产党纪律处分条例》予以明确；对于需要采取组织处理等措施的违纪行为，规定了相应的处理方式。《实施办法》进一步细化和明确了《廉政准则》的相关要求，内容更加全面，要求更加具体，责任更加明确，监督更加有力。