4大主体税种在经常性收入中的占比：增值税21.19%、营业税36.30%、企业所得税22.25%、个人所得税13.36%（见下表）。

2011年与2010年主体税种占比情况对照表

具体分税种情况如下：

①增值税（25%部分）本期累计实绩为560.63万元，同比为－27.48％，严重影响到街道税收收入的增长。如：江苏三友集团由于近期受国际市场产品供求行情以及市区免抵调库办理操作指标未明确等因素的影响，增值税与同期相比净减少达1098.67万元、其同比增幅为－99.98％；南京悦家超市有限公司南通王府店（家乐福）因受企业经营成本上升、利润下降、行业竞争日趋激励、地区内需增长后劲不足等因素影响，增值税与同期相比净减少达57.89万元、其同比增幅为－42.45％。

②营业税（100%）本期累计实绩为960.44万元，同比增幅为40.81%。一是辖区内与房地产建筑业有一定关联度的企业，受该行业前期整体环境的影响出现了税收增长，如：南通安装集团有限公司营业税与同期相比净增22.06万元、其同比增幅为3765.63％；二是受市场大环境、餐饮旅游业提档升级、社会发展的需求等因素共同影响、部分企业对街道营业税入库数额的支撑及拉升作用明显，例如：南通通宝拍卖有限公司的营业税与同期相比净增18.75万元、同比增幅为132.35％，南通维新检测技术服务有限公司营业税与同期相比净增15.26万元、同比增幅为1255.79％。

③企业所得税（40％）本期累计实绩为588.80万元，同比增幅为－6.27％，与同期相比明显下降，主要原因：一是辖区企业经营利润较前一阶段有所减少，二是部分重点税源户企业所得税年度预缴后延，三是受跨地区总分支机构企业所得税征收方式的影响，辖区内各分支机构其所得税均在其总部缴纳，限制了我街道在该税种上的征管渠道。如：江苏三友集团股份有限公司受产品国际市场环境、主营业务利润下降、企业所得税年度预缴未入库等诸多因素的影响，企业所得税与同期相比净减少达542.51万元、其同比增幅为－71.74％；南通荣腾国际经贸有限公司受市场环境、业务利润减少等诸多因素的影响，企业所得税与同期相比净减少达62.21万元、其同比增幅为－63.42％。

④个人所得税（40％）本期累计实绩为353.38万元，同比增幅为107.64％，与同期相比有所增长，主要原因：一是辖区内盈利企业年度股本分红收益所产生的所得税，二是企业员工薪金以及福利待遇有所增加，促使辖区企业缴纳个人所得税入库金额明显增加。如：南通奥特自动化技术有限公司受经营效益、员工工资福利待遇的提升等诸多因素的影响，个人所得税与同期相比增加达154.15万元、其同比增幅为15081.34％。

3、重点税源企业未能发挥应有的支撑效应。

1—3月，我街道纳税≧30万元的重点税源企业入库税收累计3113.83万元，占街道税收总量的50.91%，比上年同期净减少481.22万元，增幅为－13.39%，特别是三友集团、南通荣腾国际经贸有限公司、南京悦家超市有限公司南通王府店3家税源企业税收同比净减少分别达1598.76万元、62.08万元、50.10万元，同比增幅分别为－84.59%、－60.57%、－32.83%，加剧了街道税收的负增长。另外，街道辖区内原市（区）属下放企业、规上工业企业的税收同比增幅分别为－76.27%、－65.95%，市软件园内的部分注册入园企业税收同比增幅为202.51%、但税收总量规模不大。

三、当前及今后一段时期影响我街道财税增收应注意的几个问题

今年1-3月份我街道税收收入出现了负增长，究其原因主要是我街道税收基础相对薄弱，加之近年来辖区税源项目中“绩优股”的存量和储量均偏少，财税收入增幅趋缓明显。面对这一严峻形势，我街道要实现今年全年以及今后一段时期内收入不断增收的发展目标，可谓任重道远、挑战重重，辖区税源结构还有待于进一步优化，经济运行质量和效益仍需要进一步提高。

1、税收增长点相对稀缺。综观我街道近几年来工业经济运行情况，除了少数企业运行比较稳定外，绝大部分企业波动性较大，利税增长有限，同时因征地拆迁，“退城进郊”等因素影响，辖区工业企业外迁步伐正在加快；同时，支撑财政收入稳定快速增长的新的增长点尚未完全形成，总部经济、楼宇经济、科技园区经济等经济业态从起步到成熟还需一定的时间，财政收入增长的“原动力”较为疲弱。另外，从近几年来看，我街道税收来源过分依赖于传统产业，税源结构不合理，缺乏一批高附加值、高税源的企业；且辖区内新设立企业绝大多数为贸易类企业，其纳税总量规模明显偏小、总体成长不快，难以发挥新增税源的潜力效应。

2、当前税收运行呈“波浪式下行”，全年财税形势不容乐观。从一季度财税运行情况来看，我街道1—3月各月份税收收入累计增幅分别为7.99%、12.40%、－1.01%，呈现“波浪式下滑”的趋势，下阶段街道税收运行趋势应予密切关注，预计全年财税情形令人担忧。究其原因，今年以来国家宏观调控政策从紧、人民币升值、央行调息、原材料价格上涨、企业赢利机率减少等因素对企业的增值税和企业所得税税源产生一定影响，这也使得我街道财税收入较同期有所下降，预计后期走势不容乐观。辖区税收收入下滑态势将进一步加大我街道今后组织收入的压力和风险。

3、新一轮财税体制政策的实行将给街道组织税收增收带来较大压力。从2010年起，我区各镇街按照崇川政发〔2010〕65号文件精神，采取新一轮财税体制政策上的办法进行年终财税结算。对照新体制方案，我街道被列在第二组进行年终财税结算。经过前期多次演算论证，我街道认为今后街道财力的增长既要依靠税收增量持续上升，又要取决于税金增幅持续上扬，两者缺一不可；而不是像以往体制那样只注重其一，忽视税收运行的全面协调增长。回顾“十一五”期间，我街道税收收入年均增长达11.37%、经常性收入年均增长达10.76%，财税运行总体呈现出“蜗牛爬行”的平缓态势。因此，在新一轮财税体制下，我街道要想完成全年财税工作指标，取得“十二五”开局之年首胜，可以说是充满挑战，任务艰巨。

四、下一步工作举措及相关建议（仅供参考）

（一）强化危机意识，部门协调与走访企业相结合，切实做好财税风险预警预测工作。众所周知，一个地区财政收入的持续增长受到许多不确定因素的影响和制约。针对当前税收收入不甚理想的窘迫形势，街道将积极联络国、地税等职能部门，定期或不定期地召开业务例会，及时分析预判辖区税收运行动向，制定并采取切实可行的针对性举措，求得“优势税种保持领先、短腿税种不再落后”之效果，尽最大限度地扭转财税收入的不利局面。同时，街道领导班子成员、各部门工作人员及社区人员结合“百千万心连心”活动，联手对辖区内重点税源企业定期开展走访调查活动，了解其经营动态，尽早把握各种涉税信息，准确研判街道税源经济走势，趋利避害，化危为机，求得街道税源经济良性发展。

（二）注重招商实效，积极培植税源。一以贯之地在全街道树立“向空间要税源、注册落户即是税收”的招商意识，发动街道、社区全体人员抓招商引资。一是放手发展民营经济、挖掘民资、民智潜力，进一步实施壮大民企战略，着力引进一些高附加值、成长性好的民营企业落户我辖区，逐步使之成为我街道经济发展的重要力量和最具活力的经济增长点，形成税源建设的后援优势。二是充分利用辖区内各类建设项目提供的载体资源，发挥城市次中心的区位优势作用，大力引进和发展总部经济企业、楼宇经济企业、都市型产业，着眼于“产业链”类型项目的招商工作，依靠这类企业落户所带来的集聚效应，进而带动营业税、房产税、所得税等地方税种的增收。

（三）促进辖区企业转型升级，不断壮大税源实力。今年一季度，我街道税收收入仍然依赖一些规模以上工业企业及部分重点企业（如：三友集团、新生服饰、安装集团等），容易因大企业的税收波动而影响全街道税收增长的稳定性。鉴于这种情形，一方面，街道要积极引导辖区内的工业企业实施“退二进三”战略，及时跟进做好沟通协调工作，为其提供有效服务，特别是想方设法留住企业核心价值部分（如：总部、营销部门、研发部门、财务部门等）在我辖区继续发展，整合各类要素资源，促使这类企业实现转型升级，求得“产业结构优化”与“税源实力提升”的双丰收。另一方面，针对辖区内现有的中小企业大多数为三产服务业的现状，积极引导这类企业的投资者进行多种经营，将更多的精力及财力投向有利于拉动街道经济增长的产业领域（如：高科技、新能源、服务外包等）；同时，要进一步加大引导力度，鼓励企业跨地区经营，设立连锁营销分支机构，大力培育和发展总部经济，进而增强我街道财税实力。

（四）做好“本地经营异地注册”税源户清理整顿工作。依靠社区，积极动员工商、税务等一切力量，广泛收集“异地经营”信息，继续做好“本地经营异地注册”的清理整治工作，使这项工作能够成为街道财税增收的一个有效抓手。