崇宣发〔2010〕2号

关于印发《“百千万连心行动”宣传要点》（第2期）的通知

各街道党工委，开发区、风景区党工委，区委各部委办局，区各委办局，区各群团组织，区各直属单位党组织：

根据崇委发〔2009〕129号文件精神，现将第2期“百千万连心行动”宣传要点印发你们供参考，请认真贯彻落实。

附件：《“百千万连心行动”宣传要点》（第2期）

                         中共南通市崇川区委宣传部

                             2010年2月3日

《“百千万连心行动”宣传要点》

（第2期）

1、中共中央、国务院（2009年12月31日）通过的《关于加大统筹城乡发展力度，进一步夯实农业农村发展基础的若干意见》的主要精神

第一，继续加大国家对农业农村的投入力度。

第二，完善农业补贴制度和市场调控机制。

第三，提高农村金融服务质量和水平。

第四，积极引导社会资源投向农业农村。

第五，大力开拓农村市场。

第六，稳定发展粮食等大宗农产品生产。

第七，推进菜篮子产品标准化生产。

第八，突出抓好水利基础设施建设。

第九，大力建设高标准农田。

第十，提高农业科技创新和推广能力。

第十一，健全农产品市场体系。

第十二，构筑牢固的生态安全屏障。

第十三，努力促进农民就业创业。

第十四，提高农村教育卫生文化事业发展水平。

第十五，提高农村社会保障水平。

第十六，加强农村水电路气房建设。

第十七，继续抓好扶贫开发工作。

第十八，稳定和完善农村基本经营制度。

第十九，有序推进农村土地管理制度改革。

第二十，着力提高农业生产经营组织化程度。

第二十一，积极推进林业改革。

第二十二，继续深化农村综合改革。

第二十三，推进城镇化发展的制度创新。

第二十四，提高农业对外开放水平。

第二十五，加强和改进农村基层党的建设。

第二十六，进一步完善符合国情的农村基层治理机制。

第二十七，切实维护农村社会稳定。

2、2010年度江苏省经济社会发展的主要预期目标：

地区生产总值增长10%，地方一般预算收入增长10%，全社会固定资产投资增长18%，社会消费品零售总额增长17%，外贸进出口总额增长5%以上，研发投入占地区生产总值比重达到2%以上，万元地区生产总值能耗下降4%左右，化学需氧量、二氧化硫排放量分别削减3%和2.2%，城镇居民人均可支配收入增长10%，农村居民人均纯收入增长9%左右，居民消费价格涨幅3%左右，城镇登记失业率控制在4%以内，人口自然增长率控制在4%以内。

3、实现江苏省经济社会发展的目标，要做到“四个坚持”：

坚持把加快转变经济发展方式作为刻不容缓的重大战略任务；坚持把扩大内需特别是消费需求作为经济发展的基本立足点；坚持把改革创新作为破解发展难题的根本途径；坚持把改善民生作为经济社会发展的根本目的。

4、江苏省2010年办好保障和改善民生的十件实事：

①着力帮扶困难群众就业。

②加大保障性住房建设力度。

③进一步提高城乡居民最低生活保障标准。

④提高城乡医疗保障水平。

⑤支持养老事业发展。

⑥加大助残力度。

⑦确保家庭经济困难学生就学。

⑧推进文化惠民。

⑨积极解决城乡居民出行和饮水安全问题。

⑩深入实施脱贫攻坚工程。

5、2010年南通在经济社会持续跨越发展上要坚持六个着力点：

第一，着力促进经济持续较快发展，重点抓好投资、消费、外贸出口三个方面工作。

第二，着力构建现代产业体系。

第三，着力实现沿海开发攻坚突破，实现基础设施建设、产业发展、载体建设新突破。

第四，着力推进城乡协调发展，加大中心城市建设力度，扎实做好“三农”工作。

第五，着力加强以改善民生为重点的社会建设。

第六，着力推进重点领域改革、开放型经济和节能减排、生态市建设等工作。

6、2010年南通市将采取积极措施遏制房价上涨过快的势头：

市政府提出的“三个加大”总体要求，即加大保障力度、加大要素供给力度、加大监管引导力度，以进一步促进房地产市场平稳健康发展。在保障方面，继续高效率、高质量推进拆迁安置房建设，增加廉租住房实物配租和经济适用房供应，实现“应保尽保”，继续大力推进危旧房和“城中村”改造，改善居住条件。在要素供给方面，适时增加住宅用地供应，加快中低价位、中小套型普通商品房建设，增加普通商品房有效供给。在监管引导方面，将认真贯彻落实国家和省有关金融、税收政策，继续鼓励和支持居民自住和改善型住房消费，抑制投资投机性购房需求。

7、2010年南通市保持政府财政对民生保障的更多投入采取的措施：

2010年，市本级财政计划用于社会保障方面的支出比上年增长了16.8%，比一般预算支出预算增幅11.8%高5个百分点。

就业方面，市财政统筹安排资金1.9亿元，比上年增加1.5倍，在保障下岗失业人员基本生活的同时，主要用于对就业培训、社保补贴、自主创业等提供支持。

医保方面，居民医保待遇财政人均补助标准提高到120元以上，全年市财政补助达5000万元；

全面实施国家基本药物制度，市区将增加政府补助4200万元，比上年增加3500万元。增加对社区基本公共卫生服务投入，财政补助标准由上年人均15元提高到18元。

养老方面，市区11.5万多名退休职工人均提高130多元，增加支出两亿元。

住房保障方面，廉租房收购及租金补贴计划安排2600万元，增加300万元，经济适用房补贴安排1500万元，增加100万元。

8、2010年南通市在医保、农村养老保险等方面的利民举措：

第一，推进全市实行统一的医保政策、统一的经办服务和管理模式，实现医疗、生育保险市级统筹。

第二，实施职工及居民门诊医疗统筹制度，随基金增长和财政投入的增加逐步提高标准。

第三，生育保险实现划卡就医，扩大支付范围，增加待遇支付项目。

第四，巩固现有的职工住院补充医疗保险制度，对大病超过19万元以上予以80%的补助，上不封顶。

第五，进一步提高保障水平。通过降低个人支付比例等办法，提高报销比例。城镇职工医保和居民医保参保人员制度规定范围内医药费用报销比例分别达到80%和60%。

第六，进一步扩大医保个人账户支付范围，个人账户历年结余超过3000元以上部分，可以为父母、子女、配偶参保缴费，参加补充保险和健身等。

9、2010年我市促进就业方面的新举措：

①提升信息网络服务水平，促进高效就业。

②强化创业扶持手段，促进创业就业。

③扩大高校毕业生就业途径，促进毕业就业。

④做优就业困难人员服务工作，促进体面就业。

⑤做强就业培训工作，促进素质就业。

⑥夯实基层就业服务平台，促进农民就业。

10、2010年度崇川区经济社会发展的主要预期目标：

地区生产总值增长13%以上，财政一般预算收入增长12%，全社会固定资产投资增长15%，研发投入占GDP比重2%，高新技术产业产值占规模以上工业比重28%，万元地区生产总值能耗下降4.5%，人口自然增长率1‰以内，城镇登记失业率4%以内。

11、实现崇川经济社会发展目标，要抓好六项工作：

第一，大力推进结构调整，实现产业层级新提升。

第二，加快开发区景区建设，拓展产业发展新空间。

第三，全面加强城市建管，打造宜居宜商新环境。

第四，不断繁荣社会事业，开创协调发展新局面。

第五，切实抓好民生工程，构建群众生活新保障。

第六，强化政府自身建设，塑造高效廉洁新形象。

12、2010年崇川区办好保障和改善民生的十件实事：

①加大安居工作力度，新开工安置房140万平方米，当年安置拆迁户3500户。

②切实缓解老小区停车难问题，实施北濠桥、虹桥、易家桥等老新村综合改造和铁皮棚整治。

③启动10个城中村地块改造。

④加快建设崇川学校和城中小学新校区，完成通师一附二期和特教中心二期建设。

⑤统筹城乡就业，完善各类就业服务平台，提供就业岗位3万个，其中公益岗位1000个用于托底安置辖区就业困难人员，实施各类就业技能培训5000人次。

⑥强化养老服务，实施城乡老年居民生活保障工程，居家养老服务受惠人数扩大到1万人，启动建设观音山、狼山镇、任港老年福利中心。

⑦建设区级社区服务中心，确保年底主体封顶。

⑧建成区残疾人康复服务中心、重度残疾人托养机构。

⑨改善外来人口居住条件，新建狼山外来人口集中居住区。

⑩实施国家基本药物制度，全区11家社区卫生服务中心全面实行基本药物零差价销售。