一月份大事记

1月1日起，新型农村合作医疗制度与城镇居民基本医疗保险制度并轨，并轨后，市、区财政补贴力度加大，参保农民的医疗保障水平将有较大幅度的提高。2009年，我区参加城镇居民基本医疗保险的人数达到6.7443万人（其中新农合转入2.143万人），区财政补助资金增至434万元。

1月4日，市地税局杨幸福局长亲临区项目办，慰问了我办一线开票人员，并耐心询问了建筑房地产一体化软件的使用情况。

1月6日—8日，政府采购中心完成08年四季度政府采购台帐登记及上报工作，汇总08年全区经营性资产并出具分析报告。

   1月9日，国资科召开了观音山企业领导人员会议，对观音山改制企业的一些情况与各企业进行沟通，及时妥善解决职工的工资待遇以及拖欠工资、拖欠房款、交纳养老保险等各种问题。

   1月11日，区财政局召开了全局新年“务虚会”。会议以探讨全区财政工作新的机遇和挑战、谋划2009年度的工作任务和重点为主题，茅局传达了全区改革研讨会精神；蔡毅副局长详细介绍了在上海徐汇区财政局挂职期间的所见、所闻、所感、所想；按照区纪委节日期间加强廉政教育的要求和部署，全局人员一起认真观看了《算好廉政政，走好人生每一步》的教育片；区财政局六个科室及两个下属事业单位就2009年工作计划进行了面对面的交流。

1月12日下午，结算中心召开了中心内部总结评议大会，从“德、能、勤、绩、廉”五个方面对08年工作进行了民主测评。曹龙兵副局长参加了此次会议。

1月19日，区委、区政府借助文峰饭店举办了“政银合作、共创双赢”新春联谊会，来自工行、建行、中行、农行等11家银行系统的50多位金融界领导参加了联谊会。区四套班子主要领导及相关部门主要负责同志出席了会议。

1月中下旬，为了让纳税人及时取得结算票据，地税五分局每天派驻一名税务干部前来我办值班，及时审核纳税人开票过程中涉及的甲供材料的合同资料，避免纳税人往返税务局及我办之间。

1月20日下午，崇川区会计结算中心金晖主任、张红玉、黄玥三人组成慰问小组来到新城桥街道朝晖等三个社区，为“关爱双百”和“残疾人”结对帮扶的对象带去了党和政府对他们的关心。

1月25日，结算中心完成所有统管单位08年财务决算工作。

一月起，国库科内所以账务纳入预算执行系统核算，分设核算会计、稽核会计岗位，实行内部牵制与交叉管理。

一月份，区项目办迎来新年开门红，当月共收缴建筑业税款超过5600万元，创开业以来历史最高水平，同比增长33%。本月共开具税票近2200张，发票近6000张，窗口开票人员人均每日开票量超过300份。

一月份，农财农税科编制2008年度耕地占用税、契税决算和2008年度乡镇财政决算，同时还编制了2008年度根的占用税结算报表；对辖区农民发放2008年度油菜良种补贴14.08万元；市财政局农业处张平副处长带领考核小组，到我局对崇川区2008年度财政支农工作进行考核。

二月份大事记

2月1日，区财政局召集全体人员召开新年第一次工作例会，谋划、交流新一年的财政工作。 会上，区财政局茅志斌局长简要回顾了2008年全区财政工作情况，并要求各业务科室认真规划好2009年的工作。茅局长强调，各业务科室在规划新一年工作时要注意遵循三方面的原则：一是全面覆盖、重点突出；二是周全细致，简洁明炼；三是留有余地，力求实效。同时茅局长指出，新年刚过，机关里过年的气氛还较浓，希望大家尽快调整好状态，“静”下心来，做好各项基础财政工作，确保全区中心工作正常运转。

2月4日，结算中心举行金蝶财务软件初始化培训与账务操作培训。

2月5日下午，区财政局举行09年度“新春家属联谊会”，财政职工、家属踊跃参加，80多人齐聚一堂，酒店大厅洋溢着新春的喜悦和吉祥。一曲激情的《自由飞翔》拉开了整场联谊会的序幕，随后各类歌唱节目、舞蹈节目精彩纷呈。独唱《神奇的九寨》、《旋转的木马》，小朋友的拉丁、恰恰表演，歌舞表演《数鸭子》等节目一次次将联谊会推向高潮。会上区财政局局长茅志斌做了重要致辞，他说，08年区财政取得了丰硕的成果，全区总收入突破50亿元，城建资金运作城建资金运作突破20亿元，区财政直接征收相关税款超三亿元；工程概预算审核核减资金超亿元；政府集中采购302次，采购规模超亿元，节约资金超四千万元；结算中心审核凭证13000多份，资金流量2.05亿元；以部门预算、国库集中支付、非税收入改革为主要内容的财政管理制度改革全面推进，财政管理水平大有提升，公共财政职能得到进一步体现。这些成绩的取得，与全体财政职工的不懈努力，与全体职工家属的大力支持密不可分。新的一年，区财政局将鼓“牛”劲，使“牛”力，力争全区财政发展“牛气冲天”。

2月6日，结算中心举行金蝶财务软件报表培训。

2月9号上午，区财政局邀请区纪委第五监察室副主任张霞同志参加局每周一举行的财政例会。会上，区财政局各科室、下属单位回顾了上周工作，简要汇报了本周工作安排，并就工作中出现的问题、存在的困难和相关科室及局领导交换了意见，蔡毅副局长就1月份以来全局工作向张霞副主任做了汇报。最后，茅局长强调，近期全局要重点做好几个方面的工作：一是全局各业务科室、下属单位要全面对接“双百双十”，做好资金调度，执行好全区预算，统筹好城建资金，并重点做好挂钩、配合的十三个项目；二是按照区政府部署，做好土地经营的前期准备工作；三是与区内相关部门沟通、协调，出台《城中村改造资金筹集、使用管理办法》；四是争取全区金融、税收等方方面面的支持，解决好融资问题，保障“双百双十”项目资金需求；五是编印全局09年计划及内部各项管理制度。

2月10日，结算中心召开例会集体学习“双百双十”动员大会精神。

同日，区项目办根据各镇街实际情况，相应调整了建筑业及房地产财力结算数。

2月12日，政府采购中心对08年教育现代化采购资产情况进行汇总并出具调拨单。

2月13日，国资科完成08年度企业年报汇总及分析，完成08年度公务车油卡维修、保险台帐登记及汇总工作。

2月14-15日,区政府采购电梯招投标报名工作在区财政局二楼会议室展开。本次对我区锦安花园、新胜三期安置房70台电梯的采购面向全国公开进行招标，吸引了国内近40家大中型电梯公司前来报名。为保证3月14日的招标顺利进行，区财政局采购中心精心组织采购报名工作，从细节入手，严把三关。一是严把招标文件编审关；二是严把信息公开关；三是严把供应商资质关。

2月中旬，根据《财政部、国家发展改革委关于公布取消和停止征收100项行政事业性收费项目的通知》要求，对全区范围内所有行政事业性收费项目进行了清理，认真做好取消和停止征收的行政事业性收费项目的落实工作，并通知各有关收费单位及时到物价部门办理收费许可证变更手续。通过核对，我区共有11项行政事业性收费项目被取消和停止征收，涉及到教育、民政等6个部门。经过测算，停收的11项收费项目08年征收271万元（其中：义务教育借读费265万元）。

2月18日，结算中心顺利启用金蝶财务软件；

2月19日，结算中心配合区政府办、区安监局排查安全隐患，做好机关内部安全工作。

2月19号下午，区财政局召开专题业务学习会。会议邀请区纪委第五监察室副主任张霞同志参加,由局长茅志斌主持，主要有两项议程。会上，全局人员首先认真学习了《崇川区财政局内部管理制度汇编》（试行本），并在茅局长的带领下重点学习了《崇川区财政局工作人员考勤管理暂行办法》。随后全局人员一起学习了《崇川区财政局二00九年工作计划》。茅局长指出，经过全局各业务科室（单位）反复讨论、认真梳理，《崇川区财政局二00九年工作计划》现已出台，全局人员一定要认真学习，明确各科室的职责、任务、目标。

2月20日，国库科会同预算科、采购中心出台《崇川区政府采购资金申请及拨付管理办法》，实行政府采购资金财政直接支付。

同日，结算中心集中学习《国库集中支付制度》、《行政单位会计制度》、《事业单位会计准则》；区项目办召开全体人员业务培训会。重点学习了包括《财政局二00九年”双百双十”重点项目计划、工程及责任分解表》在内的局全年工作计划，会后分别编制了《“双百双十”238重点工程项目责任明细表》、《项目办83重点工程项目（总造价3000万以上）责任镇街及税收明细表》。

2月27号上午，在局长茅志斌的带领下，崇川区财政局多名人员参加了南通市财政局组织的全省财政系统反腐倡廉暨作风建设电视电话会议。

2月28日，结算中心集体学习我局新编制的《内部管理制度汇编》并配发了我结算中心考勤管理暂行办法，拟定每周五下午为学习日。

2月底，市、区两级财政结算工作正式拉开序幕，区财政局对各项数据展开了认真细致的核对。在核对中发现， 09年教育费附加、地方教育费附加及地方教育基金分成体制调整后，崇川区的分成比例由原来的27.3%调整为基数加增量部分的30.11%，并核定我区收入基数4289万元。区财政局通过认真比照数据并研究相关政策，认为文件核定的收入基数4289万元是以07年扣除手续费后的实得财力，而非当年应得财力4582万元，二者相差293万元，应予调整。在其他两区均已认可市局结算数据的情况下，区财政局积极向市财政相关处室汇报、沟通，反映这一情况。通过积极争取，市财政局同意对现有数据进行调整：调增我区收入基数293万元。该调整意味着，在执行现行政策的以后数年中，我区将每年多获得可用财力293万元。

二月底，为切实方便广大纳税人的交税流程，房屋租赁税款征缴正式对外开通银联刷卡缴税方式，这是继建筑业税款征缴实行银联刷卡之后的又一项便民措施。

二月份，全区建筑业税收自05年开征以来突破8亿元大关。

二月份，农财农税科出席市财政局2008年度乡镇财政决算会审、汇编工作会议对2008年度乡镇财政决算进行了汇编；出席市财政局2008年度耕地占用税、契税决算会审、汇编工作会议，对2008年度耕地占用税、契税决算及2008年耕地占用税结算报表进行了汇编；拨付2007-2008年度主城区河道整治工程经费。

三月份大事记

3月2日上午，区财政局邀请南通市财政局有关领导考察“双百“重点工程项目。在区财政局茅志斌局长、蔡毅副局长陪同下，市财政局有关领导一行视察了财政局挂钩项目－汇峰魅力城，并现场办公，就企业提出的困难和问题一一进行了解答。市财政局领导表示，对该项目的推进将对照有关政策适当给予资金等方面的扶持。

3月4日，结算中心前往春晖花苑走访慰问结对帮扶的困难家庭；

3月初，在学习了吴书记和葛区长关于“双百双十”重点项目会战动员大会的讲话稿后，区项目办积极配合此项重点工作的开展，责任到人，细化任务，联合各镇街协税护税网络一起，指定专人跟踪管理各个项目的开展情况。本月对中国人民银行南通市中心支行综合办公楼及发行库工程进行跟踪管理。

3月5日，市财政局局长施建中、局长助理潘卫斌等一行6人莅临崇川区调研、指导财政工作。在上午的汇报会上，崇川区区委副书记、区长葛玉琴，常务副区长黄卫锋出席了会议。会上，葛区长做了重要讲话。随后，崇川区财政局茅志斌局长详细汇报了2009年崇川区财政局工作计划、全区09年收支预算安排、区与镇街财政体制运行情况及区财政支持企业发展相关政策，并就市财政体制运行及城建体制运行提出了若干建议。施建中局长认真听取了茅志斌局长的汇报，并就财政体制运行情况与葛玉琴区长、黄卫锋常务副区长做了交流，会场讨论深入、气氛热烈。会后，施建中局长评价说，茅局长的建议很好，崇川区财政局工作深入，数据具体、实在，是“动了脑筋”。施局长进一步表示，在今后的工作中，市财政局将深入研究建立市区两级互动机制和加强市区财政建设的问题，研究部署三区财政、城建、社区建设方面的统一、协同机制。

下午，在黄卫锋常务副区长、茅志斌局长的陪同下，施建中局长等一行实地视察了虹桥街道虹桥公园社区、城东街道金龙花苑及德民社区、二附小学东部新址、观音山营船港河疏浚、城山河、一附小学迁建新址、狼山五山小学及新港镇小学，分别考察了我区居家养老、社区平台、教育现代化、河道整治的经费投入和使用情况。

3月6日，结算中心出台《关于表彰统管单位报账员的决定》（崇结算发[2009]1号）；《结算中心岗位业务考核办法 （09修订）》（崇结算发[2009]2号）；《结算中心考勤管理暂行办法》（崇结算发[2009]3号）；《结算中心岗位绩效考核办法（09修订）》（崇结算发[2009]4号）；

3月8-10日，采购中心对天一公司安置房、虹桥南村附18号楼材料汇总并出具分析报告。

3月9日，结算中心出台《关于单位报账员业务考核的办法》（崇结算发[2009]5号）；

3月10日，《南通日报》头版刊登了题为《崇川区会计结算中心从严把关重章法——一年纠正不合理开支60余万》的文章和评论文《改进机关作风不是做老好人》，南通政府网、南通廉政网也进行了转载。

3月上旬,按区政府的要求,区财政局组织相关人员对钟秀东路东延段（外环东路－海港引河）拆迁概算的相关子目内容进行了抽查，对非居拆迁面积进行了实地丈量核实，与钟秀街道土管所对民居合法面积的存档逐个进行了核对。根据此次的抽查结果，与区拆迁办协商后，我局对社会福利院北侧道路地块等九个拆迁项目的概算进行了重新审核，审定概算为56668.26万元，在原审核概算58208.78万元基础上再核减1540.52万元。

3月上旬，区财政局对区所辖5个镇街财政所相关人员，就家电下乡的时间与内容、补贴对象及标准、补贴资金的审核与发放、补贴资金的管理与兑付逐一进行了布置，并对家电下乡信息管理系统进行了业务辅导。根据省统一部署启动家电下乡补贴备案、兑付工作。凡是我省农村居民，规定时间内在指定销售网点购买家电下乡指定产品，可享受财政资金补贴，补贴标准为产品销售价格的13%。农民每户每类产品最多可购买2台（件）。购买人持相关材料到户口所在地乡镇、街道财政所办理补贴申报手续。区财政局兑付补贴资金。

3月上旬，区综税办圆满完成与各镇街房屋租赁税收的财力结算工作。据统计，2008年区综税办共接待纳税人5296户，开具发票6321张，涉税金额达3.11亿元，共征收税款2441万元，其中，镇街财力分成512.4万元。

3月11日，采购中心完成外滩北苑入户门、防火门等项目采购。

3月12日，政府采购纳入结算中心国库集中支付完成第一笔支付；出台《结算中心关于聘请行风监督员的通知》（崇结算发[2009]6号），推动结算中心依法结报、依法理财；集体学习胡锦涛《努力把贯彻落实科学发展观提高到新水平》的讲话以及《中共中央关于在全党开展深入学习实践科学发展观活动的意见》。

3月14日，区财政局配合区审计局对文化系统08年农村文化建设工程专项资金使用情况进行审计。

3月16日，采购中心完成东华塔陵电器采购。

3月13日，《南通日报》刊登了题为《崇川建筑业征税累计突破八亿》的报道。

3月14日，区财政局采购中心组织的崇川区安置房69台电梯招标会取得了圆满成功。依据预算价格测算采购经费节约率达34.29%，两个标段节省了财政资金600余万元。

同日，中国政府采购报记者就近年来我区政府采购工作取得的成绩对茅志斌局长进行独家专访。

3月中旬, 区财政局出台了《崇川区政府采购资金申请及拨付管理办法》（崇财发[2009]11号）。办法规定，自3月起，区本级政府采购资金不再通过政府采购中心账户拨付，而由财政局国库科（国库支付中心）直接向中标供应商拨付；对纳入国库集中支付制度改革的预算单位，属于财政性政府采购资金必须通过区财政局设立的财政零余额账户直接支付给中标供应商。具体操作程序为：政府采购项目验收合格后，采购中心依据采购资金结算所需的相关资料，向财政国库支付中心办理付款通知，国库支付中心在接到采购中心指令和相关资料并审核无误后，将采购资金直接拨付给中标供应商，并通知采购单位入帐，登记相关资产。

3月中旬，区民政局、财政局联合下发了《关于调整部分优抚对象抚恤和生活补助标准的通知》（崇民发[2009]7号），提高在职残疾军人（含伤残人民警察、伤残国家机关工作人员、伤残民兵民工）的残疾抚恤金标准、在乡老复员军人补助金标准、两参人员生活补助标准。新标准自2008年10月1日起执行。此次提标惠及我区500多位优抚对象，体现了区委、区政府对他们的重视和关怀。

3月17日，崇川区委召开了深入学习实践科学发展观活动动员大会，全面启动了崇川区学习实践活动。崇川区财政局作为参加学习实践活动的成员单位，积极部署开展深入学习实践科学发展观活动。在崇川区委动员大会后，区财政局立即组织成立了学习实践科学发展观活动领导小组，由局支部书记、局长茅志斌同志任组长，副局长蔡毅、曹龙斌同志任副组长，各科室主要负责人参与，并下设领导小组办公室，负责日常工作。

3月18日，领导小组办公室正式运作。根据（崇委发[2009]17号）《中共崇川区委关于开展深入学习实践科学发展观活动的实施意见》的文件精神，为确保学习实践活动顺利开展并取得实效，研究制定了《中共崇川区财政局党支部开展深入学习实践科学发展观活动实施暂行方案》，并积极着手准备3月19日召开全局开展深入学习实践科学发展观活动动员大会。

3月19日下午，财政局党支部召开学习实践科学发展观活动（以下简称学习实践活动）部署推进会，并邀请区委派出指导检查组第一组组长陈野华同志出席会议。会上，财政局党支部书记茅志斌传达了吴旭书记在全区深入学习实践活动动员大会上的讲话精神和要求；局党支部组织委员蔡毅宣读了《中共崇川区财政局党支部关于成立深入学习实践科学发展观活动领导小组的通知》和《中共崇川区财政局党支部关于开展深入学习实践科学发展观活动的实施暂行方案》。

指导检查组陈野华组长在听取部署汇报后表示，茅局长的传达到位、精确，蔡局长的部署具体、扎实，他表示赞同。同时，陈组长对我局落实深入学习实践活动提出四点要求：一是思想认识要统一；二是目标要求要把准；三是程序步骤要严格；四是组织领导要强化。

随后，茅局长指出，在着手推进局学习实践活动中要遵从四个方面的要求：一是全局党员要充分认识活动的意义；二是要高度重视，牢记目标要求，严格按照区委部署的三个阶段六个环节把握活动节奏；三是紧紧抓住“实践”这一要求，在创新机制上下功夫，围绕组织财政收入、城建资金统筹等工作坚持两手抓，两手都要硬；四是学习方式要多样化，采取集中学习与自我学习相结合的方式，在保证学时的前提下，争取多学。

3月20日，区财政局参加全省财政资金安全检查工作电话电视会议；

同日，区财政局举办会计基础知识培训；

3月23日，在区财政局科学发展观专题网站上发布《崇川区财政局学习实践科学发展观活动征求意见表》，对我局在机关政风行风建设、财政政务公开情况等十方面的情况向有关单位征求意见和建议，问计于民。

3月25日，按照区委有关文件精神，制定了《崇川区财政局党支部学习实践活动学习计划》、《崇川区财政局党支部学习实践活动学习小组名单》、《崇川区财政局党支部学习实践科学发展观活动学习调研阶段实施方案》，明确学习时间、学习内容、学习人员、学时要求和学习效果，并把全区18名党员分为6个学习小组，每个小组选出一个组长，负责活动开展。集体学习与小组学习相结合，理论学习与业务学习相结合。

3月25日，结算中心与南通市信立达管理咨询有限公司正式签订了《质量管理体系认证咨询合同》。

同日，结算中心出台《结算中心资金管理及内部稽核制度》崇结算发[2009]7号

3月27日，区财政局召开学习实践科学发展观座谈会，集中学习区委最新精神，并对照科学发展观的有关要求认真查找工作中的问题。局党支部组织委员蔡毅副局长传达了区学习实践科学发展观活动领导小组关于加强信息宣传、加强信息考核的意见，以及区委参加深入学习实践科学发展观活动第一阶段工作方案。随后，曹龙斌副局长传达了第一派出指导检查组指导学习调研阶段工作会议有关精神和要求。最后，在局学习实践科学发展观领导小组的带领下，全局党员一起学习了《科学发展观重要论述摘编》中的篇章。学习过程中，大家严肃认真，精力集中，认真记录学习笔记。整个会场学习氛围浓厚，取得了良好的学习效果。学习结束后，局学习实践科学发展观领导小组要求各位学员结合本职工作，按照科学发展观的有关要求，认真查找问题，要求每位参学人员于3月30日前选好、选准调研课题。

3月28日，局领导班子组织集中学习，重点学习了《深入学习实践科学发展观活动领导干部学习文件选编》，进一步明确了领导干部贯彻落实科学发展观的现实要求，思考如何在领导岗位上增强落实科学发展观的实际能力。

3月30日，召开局党支部开展第二次集中学习活动，抽查参学人员的学习笔记，并确定了每位党员的调研课题。

3月31日下午，财政局党支部集中学习《毛泽东 邓小平 江泽民论科学发展》，深入学习毛泽东关于科学发展的重要论述，深刻认识到科学发展观是马克思主义中国化的新境界。

3月31日，结算中心全体学习ISO质量管理体系、基础和术语。

3月31日，区财政在全市率先实现“家电下乡”补贴资金人行直接支付到农民账户。

三月份，农财农税科编制上报2009年度高效设施农业项目计划；对2009年准备上报的农村桥梁改造项目经行了定点定位。

三月份，国库科完成2008年财政总决算、部门决算报表的具体布置、编报、审核汇总、上报工作。

        （办公室）