各街道党工委，开发区、风景区党工委，区委各部委办局，区各委办局，区各群团组织，区各直属单位党组织：

根据崇委发〔2009〕129号文件精神，现将第15期“百千万连心行动”宣传要点印发你们供参考，请认真贯彻落实。

附件：《“百千万连心行动”宣传要点》（第15期）

                                                                  中共南通市崇川区委宣传部

                                              2011年3月22日

《“百千万连心行动”宣传要点》

（第15期）

1、全国“两会”胜利召开。

2011年3月3日和3月14日，第十一届全国人民代表大会第四次会议和政协第十一届全国委员会第四次会议在北京召开。会议高度评价了“十一五”时期我国经济社会发展取得的巨大成就，审查批准了国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要。明确了“十二五”时期经济社会发展的指导思想、主要目标、战略重点和重大举措，描绘了未来五年社会主义现代化建设的宏伟蓝图。

2、今后5年，我国经济增长预期目标年均增长7%。

2011年3月5日，国务院总理温家宝在第十一届全国人民代表大会第四次会议上作政府工作报告。提出：今后五年，我国经济增长预期目标是在明显提高质量和效益的基础上年均增长7%。按2010年价格计算，2015年国内生产总值将超过55万亿元。

2、今年我国在合理调整收入分配关系方面，重点采取三项措施：

一是着力提高城乡低收入群众的基本收入。稳步提高职工最低工资、企业退休人员基本养老金和城乡居民最低生活保障标准。建立健全职工工资正常增长机制，严格执行最低工资制度。

二是加大收入分配调节力度。提高个人所得税工薪所得费用扣除标准，合理调整税率结构，切实减轻中低收入者税收负担。有效调节过高收入，加强对收入过高行业工资总额和工资水平的双重调控，严格规范国有企业、金融机构高管人员薪酬管理。

三是大力整顿和规范收入分配秩序。坚决取缔非法收入。加快建立收入分配监测系统。通过持续不断的努力，尽快扭转收入分配差距扩大趋势，努力使广大人民群众更多分享改革发展成果。

3、2011年，我国将坚定不移地搞好房地产调控。

一是加快健全房地产市场调控的长效机制，重点解决城镇中低收入家庭住房困难，切实稳定房地产市场价格，满足居民合理住房需求。

二是进一步落实和完善房地产市场调控政策，坚决遏制部分城市房价过快上涨势头。制定并向社会公布住房建设计划，在新增建设用地计划中，单列保障性住房用地，做到应保尽保。重点增加中小套型普通商品住房建设。规范发展住房租赁市场。严格落实差别化住房信贷、税收政策，调整完善房地产相关税收政策，加强税收征管，有效遏制投机投资性购房。

三是进一步扩大保障性住房建设规模。今年要开工建设保障性住房、棚户区改造住房共1000万套，改造农村危房150万户。重点发展公共租赁住房。中央财政预算拟安排补助资金1030亿元人民币，比上年增加265亿元。各级政府要多渠道筹集资金，大幅度增加投入。抓紧建立保障性住房使用、运营、退出等管理制度，提高透明度，加强社会监管，保证符合条件的家庭受益。

四是建立健全考核问责机制。稳定房价和住房保障工作实行省级人民政府负总责，市县人民政府负直接责任。有关部门要加快完善巡查、考评、约谈和问责机制，对稳定房价、推进保障性住房建设工作不力，从而影响社会发展和稳定的地方，要追究责任。

4、我国将继续大力实施科教兴国战略和人才兴国战略。

一是坚持优先发展教育。2012年财政性教育经费支出占国内生产总值比重达到4%。公办民办并举，增加学前教育资源，抓紧解决“入园难”问题。以流入地政府和公办学校为主，切实保障农民工随迁子女平等接受义务教育。大力发展职业教育。引导高中阶段学校和高等学校办出特色，增强学生就业创业能力。加强重点学科建设，加快建设一批世界一流大学。

二是以高层次和高技能人才为重点，加快培养造就一大批创新型科技人才和急需紧缺人才。深化选人用人制度改革，努力营造平等公开、竞争择优的制度和社会环境，激励优秀人才脱颖而出，创造人尽其才的良好局面。

三是加快实施国家科技重大专项，突破一批核心关键技术，提升重大集成创新能力。加强基础研究、前沿技术研究，增强原始创新能力。保持财政科技投入稳定增长，提高科研经费使用效率。提升知识产权的创造、应用、保护、管理能力，激发全社会创新活力。

5、今年，我国国民经济和社会发展的主要预期目标是：国内生产总值增长8%左右；经济结构进一步优化；居民消费价格总水平涨幅控制在4%左右；城镇新增就业900万人以上，城镇登记失业率控制在4.6%以内。

6、《学习时报》刊发文章，指出当前加强社会建设与社会管理，要尽力做好以下几项工作。

第一，要开展关于构建社会主义和谐社会、重点推进社会建设与社会管理的研讨，在怎样进行社会建设与社会管理等重大理论和实践问题上取得共识。

第二，推进社会建设与管理要从组织上落实。开展社区服务，城镇管理和引导社会组织发展等方面工作，只是做一个职能部门的业务。要推进社会建设这样一项事关战略大局的工作，就要对整个社会建设进行宏观统筹、规划、组织、调控、监督，整合社会各方面的资源和力量，通过协调使之形成合力，使各项社会建设工作更加有序地进行。

第三，搞好社会建设与管理，必须进行社会体制改革。现在的经济社会运行中，两种体制并行，产生了许许多多的矛盾和问题，社会成本很高。社会体制改革需要审时度势、果断决策、科学策划、周密安排、逐步推行。

第四，推进社会建设与管理要有相当的投入。要真正加大对社会建设的投入，使民生事业、社会事业、公共服务方面的工作做得越来越好，惠及大多数、绝大多数的民众，逐步减少社会矛盾、社会问题。这也是转变经济发展方式的一个重要方面。

第五，要建立社会建设与社会管理考核指标体系的研究。要在提高认识的基础上，建立社会建设与社会管理的指标。既能作为社会建设和社会管理工作的目标，也可作为考核成绩的指标。从而扭转地方政府片面追求GDP等经济指标的倾向，实现经济社会协调发展的战略目标。